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发改委城际等铁路所有权经营权向民资放开

2021-11-16 来源:龙泉市机械信息网

发改委:城际等铁路所有权经营权向民资放开

11月26日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)。今日,国家发改委投资司巡视员欧鸿在中国政府网解读意见时表示,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域和市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。欧鸿解析,鼓励社会资本参与交通基础设施建设主要有四方面的新举措:

一是用好基金平台,扩大资金来源。今年4月30日,国务院已批准设立铁路发展基金,6月27日国家发改委与财政部、交通运输部联合印发《铁路发展基金管理办法》,目前铁路总公司已完成基金公司筹备工作,公司已挂牌。在铁路投融资体制改革中,将用好铁路发展基金平台,吸引社会资本参与,扩大基金规模。

二是开放投资领域,创造平等机会。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域和市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。比如,今年国家发改委审批了蒙西至华中地区铁路煤运通道,总投资1930亿元,由16家公司成立蒙西华中铁路股份有限公司作为项目法人,铁路总公司以外的社会资本占股比80%,其中民营企业投资占股比15.5%。这些项目按照构建现代企业制度的要求,保障投资者权益,形成交通基础设施吸引社会资本投资的示范项目。

三是创新投融资模式,吸引社会资本。建立和完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式。探索发展“航电结合”等投融资模式,按相关政策给予投资补助,鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施和枢纽机场、干线机场及机场配套服务设施建设。

四是推进综合开发,提高投资效益。充分利用铁路土地综合开发政策,以开发收益支持铁路发展。对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发,吸引社会资本参与城市轨道交通建设。

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